С 29.06.2025 ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПЛАТ, НА КОТОРЫЕ НЕ НАЧИСЛЯЮТСЯ ВЗНОСЫ В ФСЗН И БЕЛГОССТРАХ
 
Комментарий к постановлению Совмина от 26.06.2025 N 359
 
Т.М.ИГНАТЮК,
специалист центра бухгалтерской аналитики
ООО "ЮрСпектр"
 
Актуально на 30.06.2025
 
Постановлением Совмина от 26.06.2025 N 359 "Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь" с 29.06.2025 внесены корректировки в перечень выплат, на которые не начисляются взносы в ФСЗН и Белгосстрах, утвержденный постановлением Совмина от 25.01.1999 N 115 (далее - Перечень N 115). Это очередное сближение с нормами НК. Изменения коснулись начисления взносов на суммы возмещения командировочных расходов, обучения работников, выплат победителям и участникам районных, областных, республиканских соревнований, смотров, конкурсов.
 
1. Виды компенсаций работникам, на которые не начисляются взносы, дополнены
 
Виды компенсаций, на суммы которых не начисляются взносы в ФСЗН и Белгосстрах, установлены п. 8 Перечня N 115. С 29.06.2025 эта норма сближена с НК.
 
Перечень N 115 до 29.06.2025	Перечень N 115 с 29.06.2025	
8. Компенсации в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренные в главе 9 Трудового кодекса Республики Беларусь, суммы возмещения морального вреда, причиненного работникам, и судебных расходов при возмещении морального вреда	8. Компенсации или возмещения работникам:
8.1. затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренные в главе 9 Трудового кодекса Республики Беларусь и иными законодательными актами, в том числе суммы фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на служебные командировки по проезду к месту служебной командировки и обратно и по найму жилого помещения в случае превышения размеров возмещения таких расходов, предусмотренных законодательством;
8.2. сумм судебных расходов в соответствии с законодательством, морального вреда в размере, определенном судом, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, в размере, определенном законодательством или договором, возмещения вреда в натуре или возмещения причиненных убытков в пределах реального ущерба, в том числе проиндексированных	
 
В новой редакции п. 8 Перечня N 115 закреплена позиция ФСЗН, которая применялась на практике в отношении командировочных расходов на проезд к месту служебной командировки и обратно и наем жилья в случае превышения размеров возмещения таких расходов, предусмотренных законодательством. А именно не начисляются взносы в ФСЗН при возмещении фактически произведенных и документально подтвержденных командировочных расходов на проезд и наем жилья.
А вот позиция специалистов Белгосстраха в такой ситуации отличалась от подходов ФСЗН. Согласно их разъяснениям на суммы возмещения, произведенные сверх размеров, установленных законодательством, взносы в Белгосстрах следовало начислять в общеустановленном порядке.
Уточнение нормы исключает разные ее трактовки.
С 29.06.2025 закреплено, что на суммы возмещения фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на служебные командировки на проезд к месту служебной командировки и обратно и на наем жилого помещения в случае превышения размеров возмещения таких расходов, предусмотренных законодательством, не начисляются взносы и в ФСЗН и в Белгосстрах.
Отметим, что суммы возмещения таких расходов освобождаются от подоходного налога (ч. 3 п. 4 ст. 208 НК).
Помимо этого, п. 8 Перечня N 115 дополнен новыми случаями возмещения работникам их расходов. Так, с 29.06.2025 не начисляются взносы в ФСЗН и Белгосстрах на суммы судебных расходов не только при возмещении морального вреда, но и в иных случаях в соответствии с законодательством. 
Также не начисляются эти взносы и на суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, в размере, определенном законодательством или договором, возмещения вреда в натуре или возмещения причиненных убытков в пределах реального ущерба, в том числе проиндексированных.
Кроме того, уточнено, что не начисляются взносы в ФСЗН и Белгосстрах на суммы компенсации морального вреда в размере, определенном судом. Напомним, что компенсация морального вреда осуществляется причинителем вреда в денежной форме добровольно либо в судебном порядке (п. 1 ст. 970 ГК).
Теперь эта норма Перечня N 115 сближена с подп. 2.35 ст. 196 НК.
 
2. Стало больше расходов на обучение работников, на которые не начисляются взносы 
 
Сравним редакции подп. 9.5 Перечня N 115.
 
Перечень N 115 до 29.06.2025	Перечень N 115 с 29.06.2025	
9. Суммы средств работодателя, направляемые (возмещаемые) на (за):
9.5. обучение работников, осваивающих содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых при их переподготовке, профессиональной подготовке, повышении квалификации, стажировке, обучении на обучающих курсах, связанных с осуществляемой работодателем деятельностью, в размере стоимости такого обучения, а также на возмещение расходов по проезду к месту обучения и обратно, найму жилого помещения, выплате суточных (стипендий) в период обучения в порядке и размерах, установленных законодательством	9. Суммы средств работодателя, направляемые (возмещаемые) на (за):
9.5 обучение, в том числе на переподготовку, профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку, связанное с деятельностью, осуществляемой работниками по месту их работы, в размере стоимости такого обучения, а также на возмещение расходов по проезду к месту обучения и обратно, найму жилого помещения, выплате суточных (стипендий) в период обучения в порядке и размерах, установленных законодательством	
 
Напомним, что образование подразделяется на основное, дополнительное и специальное (п. 4 ст. 10 Кодекса об образовании).
До 29.06.2025 не начислялись взносы на расходы работодателя, направляемые (возмещаемые) на (за) обучение работников, осваивающих только содержание образовательных программ дополнительного образования взрослых при их переподготовке, профессиональной подготовке, повышении квалификации, стажировке, обучении на обучающих курсах, связанных с осуществляемой работодателем деятельностью. Сейчас норма расширена. Она не ограничивается расходами только на обучение работников в рамках дополнительного образования, а применяется ко всем видам обучения, связанного с деятельностью работников по месту их работы.
Такой подход направлен на сближение с подп. 2.13, 2.13-1 п. 2 ст. 196 и ч. 4 п. 4 ст. 208 НК.
 
3. Расходы на освидетельствование включены в Перечень N 115
 
Уточнен подп. 9.8 Перечня N 115. Он приведен в соответствие подп. 2.10 ст. 196 НК.
 
Перечень N 115 до 29.06.2025	Перечень N 115 с 29.06.2025	
9. Суммы средств работодателя, направляемые (возмещаемые) на (за):
9.8. проведение медицинских осмотров в соответствии с законодательством, профилактических прививок (вакцинации)	9. Суммы средств работодателя, направляемые (возмещаемые) на (за):
9.8. проведение медицинских осмотров, освидетельствований в соответствии с законодательством, профилактических прививок (вакцинации)	
 
Отметим, что и ранее расходы на освидетельствование работников в соответствии с законодательством не включались в объект для начисления взносов в ФСЗН и Белгосстрах как расходы нанимателя на осуществления хозяйственной деятельности организации. 
 
4. В нормы Перечня N 115 о расходах на добровольное страхование внесены редакторские правки
 
Внесены правки в п. 11 Перечня N 115, который касается сумм страховых взносов, которые уплачивает наниматель по договорам обязательного и добровольного страхования.
 
Перечень N 115 до 29.06.2025	Перечень N 115 с 29.06.2025	
11. Суммы страховых взносов (платежей), уплачиваемых:
11.2. работодателем за счет его средств по договору дополнительного накопительного пенсионного страхования	11. Суммы страховых взносов (платежей), уплачиваемых:
11.2. работодателем за счет его средств по договорам добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии	
Норма отсутствовала	11.4. нанимателем по договорам добровольного страхования от несчастных случаев и болезней на время поездки работника за границу при направлении его в служебную командировку	
 
В подп. 11.2 Перечня N 115 внесена редакторская правка.
Новый подп. 11.4 Перечня N 115 не является новшеством. Он закрепил подход, который и ранее применялся на практике. Расходы на страхование от несчастных случаев и болезней на время поездки за границу являются командировочными расходами, которые наниматель обязан возместить работнику (п. 5, 24, 43 Положения N 176). Ранее данные суммы возмещения исключались из объекта для начисления взносов в ФСЗН и Белгосстрах на основании п. 8 Перечня N 115. Включение указанных расходов в Перечень N 115 отдельной нормой снимает вопросы, касающиеся возмещения командировочных расходов.
Отметим, что аналогичная норма предусмотрена подп. 1.4 ст. 201 НК.
 
5. Учтены выплаты призерам и участникам районных, областных, республиканских соревнований и аналогичных мероприятий
 
Дополнен п. 17 Перечня N 115. Дополнение заключается в следующем.
 
Перечень N 115 до 29.06.2025	Перечень N 115 с 29.06.2025	
17. Денежные суммы и призы, полученные победителями районных, областных, республиканских соревнований, смотров, конкурсов, фестивалей-ярмарок, проектов и других аналогичных мероприятий, в размерах, установленных законодательством	17. Денежные суммы и призы, полученные победителями, призерами и участниками районных, областных, республиканских соревнований, смотров, конкурсов, фестивалей-ярмарок, проектов и других аналогичных мероприятий, в размерах, установленных законодательством	
 
С 29.06.2025 п. 17 Перечня N 115 распространяется не только на выплаты победителям, но и призерам, а также участникам районных, областных, республиканских соревнований, смотров, конкурсов, фестивалей-ярмарок, проектов и других аналогичных мероприятий. Ранее взносы в ФСЗН не начислялись на денежные суммы и призы, полученные только победителями указанных мероприятий.
Это уточнение также направлено на сближение с п. 28-1 ст. 208 НК.