С развитием электронных сервисов и систем форма взаимодействия с налогоплательщиками меняется, уровень вмешательства налоговых органов в работу субъектов хозяйствования постепенно снижается. Деятельность налоговых органов носит предупредительный характер работы и ориентирует плательщиков к добровольному и добросовестному исполнению налоговых обязательств. В связи с этим особая роль отводится камеральному контролю, проводимому налоговыми органами, и прежде всего камеральному контролю налога на добавленную стоимость при помощи автоматизированной информационной системы "Учет счетов-фактур" (далее - АИС "Учет счетов-фактур").
При последующем камеральном контроле осуществляется сопоставление показателей налоговых деклараций (расчетов) с имеющимися в налоговом органе документами и сведениями о деятельности субъекта хозяйствования, в том числе с данными, содержащимися в АИС "Учет счетов-фактур" и иных информационных ресурсах.
При выявлении по результатам такой проверки отклонений налоговый орган уведомляет о них плательщика. Для этого плательщику в электронном виде в личный кабинет, расположенный на Портале Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (portal.nalog.gov.by) направляется уведомление с соответствующим предложением. Плательщику дается возможность объяснить причины отклонения (представить дополнительные сведения или пояснения) либо исправить ошибки путем внесения исправлений и (или) дополнений в декларацию по налогам. Плательщик обязан отреагировать на такое уведомление: дать пояснения или подать уточненную декларацию. Причем сделать это нужно не позднее 10 рабочих дней со дня направления уведомления. Указанный срок может быть продлен руководителем (его заместителем) налогового органа на основании поданного плательщиком заявления с обоснованием необходимости его продления.
Если в ответ на уведомление подается декларация с изменениями и дополнениями, в ней необходимо сделать соответствующую отметку. Так, при подаче уточненной декларации в ответ на уведомление нужно проставлять знак "X" в строке "в соответствии с пунктом 8 статьи 73 Налогового кодекса Республики Беларусь". В признаке представления уточненной декларации также следует указать номер и дату уведомления.
В случаях, когда плательщик в установленный в уведомлении срок не отреагировал на направленное налоговым органом уведомление (либо если плательщиком представлены пояснения, не способствующие решению ситуации, и факт установленного при камеральной проверке нарушения не устранен), налоговым органом составляется акт камеральной проверки.
Целью камерального контроля является не составление акта камеральной проверки, а предоставление плательщику времени и права на добровольное устранение причин отклонений или исполнение налоговых обязательств.
В целях самоконтроля к камеральному контролю может прибегать и плательщик. Так, для упреждения нарушения в АИС "Учет счетов-фактур" предусмотрен функционал, позволяющий самостоятельно, то есть до подачи декларации по НДС, провести ее предварительный контроль. Запуск контроля в АИС "Учет счетов-фактур" рекомендуется делать в обязательном порядке перед подачей декларации по НДС. Кроме того, предварительный камеральный контроль позволяет плательщику:
- своевременно определить невыставленные ЭСЧФ, скорректировать их, тем самым избежать ответственности за невыставление (несвоевременное) выставление ЭСЧФ;
- избежать мер административной ответственности, своевременно представив уточненные налоговые декларации (расчеты) по выявленным налоговым органом ошибкам и неточностям по результатам камерального контроля;
- избежать значительных финансовых потерь в случае выявления налоговым органом признаков нарушений при камеральном контроле на самых ранних стадиях.
Кроме того, плательщик, зарегистрированный на Портале, имеет возможность с использованием возможных вкладок активировать функции по созданию камерального контроля или отчетов, задав уточняющие фильтры для запуска и просматривать сформированные системой отчеты и протоколы о выставленных и полученных ЭСЧФ (в разрезе поставщиков, наименований товаров (работ, услуг), имущественных прав, товарных строк и т.д.) и иную аналитическую информацию.
1" />
